根据市委统一部署，2024年5月7日至6月7日，十四届市委第八巡察组对中共西安铁路职业技术学院委员会进行了常规巡察，9月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高站位，迅速部署。学院党委将巡察整改工作作为重大政治任务来抓，严格履行主体责任，对反馈问题坚决做到照单全收，研究制定了《中共西安铁路职业技术学院委员会巡察整改工作方案及责任分工》，成立由党委书记、院长任组长的整改工作领导小组，做到统一部署、分工负责、协同配合。学院内各院部处室、党总支迅速行动，全体教职员工共同参与，对照整改清单逐条细化整改措施，扎实推进整改任务落实。

（二）细化分工，明确任务。紧紧围绕巡察组反馈意见，围绕4个方面整改任务，逐个问题建立问题清单、任务清单、责任清单和措施清单。党委书记对巡察整改落实工作全面负责，主动认领问题及建议。其他班子成员按照职责分工，抓好分管业务方面的整改落实工作。党委及时组织召开动员会、专题会议、民主生活会等会议，明确整改内容、完成时间、责任人员、工作要求，督促抓好落实，推动巡察反馈问题扎实有效整改。

（三）以上率下，突出重点。党委班子成员从自身做起，带好头、做表率，营造了一级带动一级干的良好氛围。党委书记、院长亲自督办学院二期用地、“双高计划”建设、年度目标考核改革、教育教学改革等重点问题；领导班子带队访企拓岗、组织招聘会，积极应对就业压力；班子成员直面不足，积极协调解决巡察整改遇到的各种问题，形成了工作合力。

（四）建章立制，注重长效。针对巡察组反馈问题，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结反思，研究制定涉及党建、财务等方面制度办法，形成科学、管用、长效的工作机制。整改工作以来，集中开展制度“废、改、立、留”，全面梳理学院层面、二级部门制度。切实巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进学院干部作风转变，切实把巡察整改成果转化为推动学院发展的强大动力。

（五）从严执纪，严肃问责。巡察整改工作坚持动真碰硬，推动全面从严治党向基层延伸，对违规违纪问题实行“零容忍”，严格追究相关人员责任，营造学院风清气正的干事环境。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。西安铁路职业技术学院党委制定实施的108项整改措施中，已完成105项，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委要求方面

1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强政治建设有差距”问题的整改情况

一是完善制度建设，修订《学院党委“第一议题”制度》《党委会议事规则》，建立“理论学习、研究落实、跟踪督办”全过程落实机制，将“第一议题”制度落实情况纳入全面从严治党考核指标。二是加强理论学习，巡察以来通过党委会、党委理论学习中心组学习和专题读书班等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神10余场次，落实“第一议题”制度7次。三是狠抓党纪学习教育，开展新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习活动3次，组织学习体会交流3次，学院党纪学习教育领导小组加大定期到各党总支督导检查力度。四是坚持以学促干，成立现代职业教育研究中心、产教融合办公室，与发展规划处合署办公。

2. 关于“创新落实中央关于职业教育工作的决策部署和省委、市委要求有差距”问题的整改情况

一是完善管理制度，党委会专题学习《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》，对依法治校工作全面研究部署，完成243项校内制度修订。二是做好重点任务顶层设计，按照省委教育工委、省教育厅《关于深化“三个年”工作实施方案的通知》，制定学院层面3个具体方案。按照市委、市政府《关于支持市属高校改革和发展的实施意见》，制定《落实职业教育改革发展实施方案》。三是抓好具体贯彻落实，印发《关于进一步策划市域产教联合体和行业产教融合共同体的通知》，与高新区等6个开发区和相关龙头企业牵头组建8个市域产教联合体、3个共同体，其中，2个市域产教联合体、1个共同体获得省级立项。修订《学院职业教育教学改革研究项目管理办法》，建立省、校两级梯队选拔培育体系，培育下一轮省级重点攻关储备项目3个。

3. 关于“坚持和加强党的全面领导仍不够到位”问题的整改情况

一是强化党委领导，修订《党委领导下的院长负责制实施办法》，明确党委要紧跟职业教育政策要求，建立职业教育政策研究落实机制。二是加快推动重点工作落实，实施“揭榜挂帅”重点项目推进机制，制定《“双高计划”建设项目推进办法（试行）》，省级“双高计划”建设任务完成度接近100%。政行企校合作办学打开新局面，专升本试点工作取得成功。三是深化内部管理，制定全新的目标责任考评方案，已运用到2024年部门和干部考核工作中。按照学院新的“三定”方案，大力推进机构改革和处科级干部动态调整。

4. 关于“培养领军人物和推动职业体系建设成效不够突出”问题的整改情况

一是将名师（名匠）培养、现代职业教育体系建设等13项重点任务列入“揭榜挂帅”重点项目。二是实时监控标志性成果和重点项目推进情况，国家级标志性成果达到43项，19个项目入选陕西省现代职业教育体系建设重点任务。三是制定《学院名师评选管理办法》等制度，完善企业人员聘用机制，建立全员培训制度。评选校级教学名师7名，聘请产业导师（客座教授）10名，新增技能大师工作室1个，获陕西省职业教育教师教学创新团队3个。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

5. 关于“党委落实全面从严治党主体责任仍有差距”问题的整改情况

一是出台《中共西安铁路职业技术学院委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施意见（试行）》，明确学院党委主体责任、党委书记第一责任人职责、党委班子成员“一岗双责”。建立主体责任清单制，定期召开全面从严治党专题会议，巡察以来听取全面从严治党暨抓党建工作报告2次。二是强化“一岗双责”考核，优化调整学院《2024年部门目标责任考核办法》，研究细化全面从严治党各项指标考核标准，明确全面从严治党情况在全院各部门年度目标责任考核中具体分值，有力加强全面从严治党工作考核。三是成立教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专班和5个工作小组，推动解决师生急难愁盼问题8个，推动涉及集中整治建章立制10项。

6. 关于“纪检监察机构监督责任落得不实”问题的整改情况

一是坚持内培外训，集体研学《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪法规，召开纪检监察工作研讨交流会4次，组织干部赴校外参加专题培训8人次。二是强化落实纪检监察工作规范化法治化正规化要求，出台《关于加强纪检监察室自身建设的若干措施》，增强做好政治监督、日常监督、执纪问责的综合能力，做实监督执纪。三是落实高校纪检监察机构改革要求，下设纪检监察室、综合室，切实加强监督力量。四是强化对学院党委领导班子履行“一岗双责”“三重一大”决策等事项的靠前监督，制定监督工作台账，聚焦重点问题提醒函告4次，列席党委会15次、院长办公会9次，参加经费预算执行、重大项目推进专题会8次。

7. 关于“以人民为中心理念树得不牢”问题的整改情况

一是通过设置校园网专栏、张贴投诉举报二维码等方式拓宽师生急难愁盼问题反映渠道，有效解决三年级校服订购、各校区浴室延长开放、开通延点班车等师生关切问题。二是梳理校内审批事项并推进“一网通办”，新增线上审批程序8项。三是强化服务举措，广泛开展学业“一对一”帮扶、就业面试指导、形象管理培训、大学生体能训练、志愿服务活动等一系列学生管理活动。

8. 关于“财务管理不够到位、制度执行不够严格”问题的整改情况

一是完善制度建设，弥补管理漏洞，修订《学院基建维修项目工程变更及签证管理办法》《学院国有资产管理办法》。二是开展政府采购项目专题业务培训2次，全面提高工作人员相关业务能力。三是完成集中堆放在自强校区西校区报废固定资产的清理工作。四是单设审计处，设处级岗位1个，增设审计科。聘请会计师事务所对近三年学院后勤管理工作进行合规性审查。

（三）聚焦基层党组织建设方面

9. 关于“领导班子建设有待进一步加强”问题的整改情况

一是完善制度建设，修订《学院章程》《党委领导下的院长负责制》《学院贯彻落实“三重一大”决策制度实施的办法》《学院党委领导班子民主生活会制度》。二是建立“党委书记挂帅、班子成员担任组长、业务部门具体负责”的重大项目责任体系，研究制定“揭榜挂帅”项目三张清单，立项重点项目368个，省级“双高计划”顺利通过省级中期验收。三是认真落实“周例会、月考核、季点评、年总结”日常工作机制，组织召开专题推进会35次，推进“双高计划”建设等重点任务取得明显成效。

10. 关于“选人用人和干部人才队伍建设方面存在短板”问题的整改情况

一是修订学院《学院干部鼓励激励实施细则（试行）》《学院干部容错纠错实施细则（试行）》《学院推进干部能上能下实施细则（试行）》《学院处科职（级）领导干部管理办法》等，建立优秀年轻干部储备库并实行动态管理，按要求选拔配备行政管理和教学管理服务两支队伍，加强二级学院党政力量配备。二是印发《关于进一步加强处科级干部日常管理的通知》，归纳整理近年来领导干部个人有关事项报告填报中高频出现的易错易漏点，编印填报注意事项，开展处级以上干部集中培训，规范个人重大事项填报工作。三是出台《学院职工继续教育管理暂行办法》，鼓励和支持广大教师在职进修。四是修订《学院公开招聘博士研究生暂行办法》，强化落实常态化引进博士研究生。

11. 关于“党建工作责任制和基层党建还有差距”问题的整改情况

一是调整学院党建工作领导小组，每年召开全体会议，确保及时推动党建工作。二是修订《基层党组织组织生活会制度》《谈心谈话制度》等制度，组织深入学习《学院基层党组织标准化建设规范体系》，邀请专家作专题辅导报告，充分运用智慧党建平台，进一步规范党建基础工作。三是严格实施党费专户统一管理，党费缴纳票据和党费收支台账实行统一备案登记。四是制定《学院“双带头人”教师党支部书记能力提升专题培训实施方案》，先后组织开展党建“双创”工作专题培训、“双带头人”教师党支部书记培训，激发基层党组织争先创优意识，1个党支部获批全国高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动团队。

（四）聚焦巡视巡察整改落实方面

12. 关于“党委履行整改主体责任不到位”问题的整改情况

一是党委会全面部署巡察整改工作要求，逐一制定整改方案，建立“1+N”整改体系。二是将巡察整改纳入部门年度目标考核，实行减分制考核。三是针对上一轮巡察反馈极个别问题未整改到位现象，采取了加大高层次人才引进力度、加强科研投入等一系列有力举措。

13. 关于“纪检监察机关落实整改监督责任不扎实”问题的整改情况

一是全面梳理近年来上级对学院经济责任审计、内部审计中发现的问题，逐一过筛排查、审视评估。二是制定《巡察整改监督检查计划清单和工作台账》，加大巡察整改监督力度。三是出台《纪委巡察整改监督工作方案》，督导各责任部门按时报送整改落实情况报告。四是全面梳理和清查2023年底前所有往来资金，分阶段完成清理。五是对政府采购项目实施档案化管理，明确各环节办理时限并加大督办力度。

14. 关于“整改长效机制不够健全”问题的整改情况

一是召开巡察整改动员大会和巡察工作推进会3次，按要求向广大教职工及时公布整改落实情况。二是组织纪检部门、组织部、审计处等7个职能部门聚焦需要长期解决问题等事项，会商研讨联动协作措施，推动构建整改督查协作机制。三是筹备召开纪检、审计、财务部门联席会，强化同频共振，通报近年来监管监督发现的突出问题和共性问题，强化整改督查协作措施。四是指导修订《学院低值易耗品管理办法》等，组织对二级院部实验实训耗材、后勤办公用纸、零小维修料件的购买入库、出库领用、剩余盘存等台账进行专项检查。五是出台《学院非学历教育管理规定（试行）》，建立继续教育师资库，超额完成年社会培训量为在校生2倍人次以上目标，获得继续教育“优秀教学点”称号。

三、下一步打算

（一）抓好整改不放松，确保件件落到实处。进一步增强党委主体责任意识，持续加强作风纪律建设，促进全体党员、干部职工在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，持续巩固整改成果；对需要长期坚持整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、久久为功。

（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制等建设，切实扎紧制度笼子。落实“三重一大”集体研究制度，加强党务、院务公开，积极接受干部群众监督。充分发挥纪检监察部门的监督作用，积极支持纪检监察工作，严肃执纪问责，营造风清气正的育人环境。

（三）构建长效管理机制，巩固提升整改成果。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对现行制度上位政策已发生变化的，加快修改完善。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将整改成果转化为管党治党的制度机制。加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动学院教育事业发展上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：029-88092121，邮政信箱：西安国际港务区港务大道396号；电子邮箱：xtzydzb88092121@163.com。

中共西安铁路职业技术学院委员会

2025年11月21日